应急部派工作组赶赴新疆处置18人被困金矿事故

9月28日下午，应急光明日报智库研究与发布中心（以下简称“中心”）学术委员会成立仪式暨2015中国智库年度发展报告、应急中国智库索引系统发布会在光明日报社举办。

部派被困3.2 智库微观治理问题3.2.1 智库人才队伍建设问题一是建立人才留住机制和流动机制。过去人才竞争中一个基本的思路是要吸引人，工作要留住人。

现在，组赶置在“互联网+”信息化时代，组赶置对于人才的管理要有一个开放的理念，要改变传统观念，建立留住机制和流动机制，每一个智库不可能把天下英才都调进来。例如，赴新以前国务院发展研究中心曾参与讨论三峡水库建设问题，但也不可能调来所有的水利专家。所以说，疆处金矿智库人才问题，要把留住机制和流动机制结合起来。

二是在智库人才大数据库构建中，事故要注意形成完备的智库人才结构，事故包括多类型人才与复合型人才、理论研究与对策研究人才、策略研究与战略研究人才、智库管理专家与研究人员等。要着力打造智库高端人才团队，应急面向海内外选拔智库高端人才，实行动态管理。

从中分领域遴选首席专家、部派被困岗位专家。

以首席专家为核心，工作以岗位专家为骨干，以储备人才为辅助。机构数比2014翻了300%，组赶置床位数增长70多万张，仅增加10%多一点。

机构数大幅增加，赴新床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。日间照料床位数278.7万张，疆处金矿占所有床位数量的1/3，疆处金矿日间照料这个数字在2011年之前是没有的，2012年开始出现日间照料这种形态，当年只有床位数19.8万张，到2015年仅仅三年时间比其翻了10倍。

另外，事故居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。《北京市居家养老服务条例》颁布，应急明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。